U Danilovgradu održan konsultativni sastanak o saradnji NVO i lokalne samouprave
U Danilovgradu je danas održan konsultativni sastanak na temu „Saradnja NVO i lokalne samouprave: Mehanizmi učešća u procesima donošenja odluka“, koji je okupio predstavnike/ce nevladinih organizacija i Ministarstva regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama, sa ciljem razmjene mišljenja o položaju NVO sektora, unapređenju mehanizama učešća u donošenju odluka i jačanju saradnje na lokalnom nivou.
Sastanak je otvoren uvodnim obraćanjima v.d. direktorice u Ministarstvu regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa NVO, Sudade Musić i izvršnog direktora Aktivne zone, Miloša Markovića, nakon čega je uslijedila diskusija o novom Zakonu o NVO i Strategiji kao mogućnosti za stvaranje boljih uslova za rad organizacija civilnog društva. Poseban akcenat stavljen je na potrebu da se procesi izrade važnih javnih politika i propisa vode otvoreno, blagovremeno i uz suštinsko uključivanje organizacija koje će te akte u praksi i primjenjivati.
Učesnici/e sastanka su ukazali da je važno da nadležna ministarstva pažljivije planiraju termine javnih rasprava i konsultacija, posebno kada je riječ o dokumentima od značaja za NVO sektor. Naglašeno je da javne rasprave ne bi trebalo organizovati u avgustu, kada je veliki broj građana/ki, predstavnika/ca institucija i organizacija na godišnjim odmorima, jer se time značajno smanjuje mogućnost kvalitetnog učešća zainteresovane javnosti.
Kao posebno važan zaključak istaknuta je potreba za većom transparentnošću u izradi akata koji se odnose na rad nevladinih organizacija, naročito kada je riječ o Zakonu o NVO. U tom kontekstu, pozitivno je ocijenjen pristup organizovanja konsultacija u početnoj fazi izrade Strategije za saradnju organa državne uprave sa NVO, jer takav model omogućava da se stavovi, potrebe i iskustva organizacija civilnog društva uvaže prije nego što se rješenja formalno oblikuju.
Tokom diskusije je ukazano i na potrebu da se prilikom normiranja obaveza za NVO sektor vodi računa o kapacitetima manjih i novoosnovanih organizacija. Učesnici/e su naglasili da nova regulativa ne smije proizvesti pretjeran administrativni teret, koji bi mogao dodatno otežati rad upravo onih organizacija koje tek razvijaju svoje kapacitete i koje često djeluju u sredinama sa ograničenim resursima.
Drugi dio sastanka bio je posvećen lokalnom nivou, odnosno dostupnosti i funkcionalnosti mehanizama učešća, uključivanju NVO u donošenje odluka, učešću građana u lokalnim procesima i finansiranju organizacija iz budžeta lokalne samouprave. Učesnici/e su ocijenili da saradnja NVO i lokalne samouprave mora biti na znatno višem nivou. Posebno je istaknuto da se, i pored više upućenih poziva, predstavnici Opštine Danilovgrad i nadležnog sekretarijata nijesu odazvali današnjoj diskusiji, iako su upravo ovakvi susreti prilika da se direktno razgovara o problemima i mogućnostima za unapređenje saradnje.
Naglašeno je da predstavnici/e NVO sektora nijesu tu zbog administracije, već da javna administracija postoji radi građana/ki i zajednice, te da su organizacije civilnog društva jedan od ključnih partnera u prepoznavanju potreba lokalnog stanovništva. NVO su, u mnogim oblastima, svojevrsna „produžena ruka“ institucija, posebno kada je riječ o pružanju različitih vrsta podrške, usluga i servisa ranjivim grupama društva.
Učesnici/e su ukazali i da lokalne samouprave moraju redovnije organizovati sastanke sa nevladinim organizacijama, uključujući i obavezne godišnje sastanke sa NVO sektorom. Ovakvi mehanizmi ne bi smjeli postojati samo formalno, već moraju biti prostor za stvarni dijalog, zajedničko planiranje, razmjenu informacija i pokretanje konkretnih inicijativa od interesa za lokalnu zajednicu.
Jedan od važnih zaključaka odnosi se i na potrebu izrade analize koja bi pokazala koliko je nevladinih organizacija iz kategorije malih organizacija uspjelo da pređe u kategoriju srednje razvijenih organizacija. Budući da postoje indicije da je taj broj veoma mali, nalazi takve analize mogli bi predstavljati važan osnov za zagovaranje uvođenja operativnog finansiranja NVO na lokalnom nivou, posebno za organizacije koje kontinuirano doprinose razvoju zajednice, ali nemaju dovoljne institucionalne kapacitete da se dugoročno razvijaju isključivo kroz projektno finansiranje.
Na sastanku su otvorene i konkretne ideje za unapređenje komunikacije i saradnje unutar NVO sektora u Danilovgradu. Jedna od njih je kreiranje Viber zajednice za organizacije iz Danilovgrada, koja bi omogućila bržu razmjenu informacija, lakše dogovaranje zajedničkih inicijativa i bolju međusobnu podršku.
Takođe, prepoznata je potreba za jačanjem saradnje između nevladinih organizacija i mjesnih zajednica. Učesnici/e su ocijenili da mjesne zajednice mogu imati važnu ulogu u prepoznavanju konkretnih potreba građana/ki, ali da im je za aktivniji rad potrebna veća institucionalna i finansijska podrška. U tom smislu, lokalne samouprave bi trebalo da razmotre povećanje sredstava za rad i razvoj mjesnih zajednica, po modelu otvorenih javnih poziva za finansiranje projekata mjesnih zajednica.
Zaključeno je da je za razvoj lokalne demokratije neophodno graditi odnos povjerenja između institucija, NVO sektora i građana/ki. To podrazumijeva blagovremeno informisanje, otvorene konsultacije, redovne sastanke, transparentnije finansiranje i spremnost lokalnih i nacionalnih institucija da prijedloge civilnog društva tretiraju kao vrijedan doprinos javnom interesu.
* Ova aktivnost se realizuje u okviru programa ,,Mreža resursnih centara u Crnoj Gori” , koji zajednički realizuju Centar za razvoj nevladinih organizacija (nacionalni resursni centar), NVO Bjelopoljski demokratski centar, NVO Aktivna zona i NVO Novi Horizont (regionalni resursni centri za sjevernu, centralnu i južnu regiju), kao i lokalne kancelarije NVO Bonum,NVO Nada i NVO Natura. Projekat je finansijski podržalo Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama.