Pet prijedloga za otvoreniju Prijestonicu i jasnija pravila finansiranja NVO
Aktivna zona dostavila je Skupštini Prijestonice Cetinje pet prijedloga za izmjene lokalnih akata, radi njihovog uvrštavanja u Program rada za 2027. godinu. Prijedlozi su usmjereni na transparentnije finansiranje nevladinih organizacija, veće učešće građana u odlučivanju i otvoreniji rad lokalnog parlamenta.
Prioritet je izmjena Odluke o uslovima i postupku finansiranja projekata i programa nevladinih organizacija, posebno odredaba koje uređuju ocjenjivanje projekata, praćenje njihove realizacije i izvještavanje. Predloženi su precizniji kriterijumi bodovanja, obrazložene ocjene, jasne nadležnosti Komisije i nadležnih službi, kao i unaprijed poznati rokovi i procedure za pregled, dopunu i prihvatanje izvještaja.
Iskustvo Aktivne zone u ovogodišnjem konkursnom postupku dodatno je ukazalo na značaj predvidivih pravila i jednakog postupanja prema organizacijama. Posebno je predloženo da se jasno razlikuju nedostavljanje izvještaja, nepotpuna dokumentacija, kašnjenje u dopuni i nenamjensko trošenje sredstava. Kašnjenje u dopuni već dostavljenog izvještaja ne bi smjelo automatski da se tretira kao da izvještaj nije ni podnijet.
Predložene izmjene obuhvataju i pravo organizacija da se izjasne o utvrđenim nedostacima, dobiju obrazloženu odluku i koriste djelotvorne mehanizme pravne zaštite. Posljedice eventualnih nepravilnosti treba da budu srazmjerne njihovoj težini, uz precizno određene uslove i trajanje ograničenja budućeg finansiranja.
Pored toga, Aktivna zona predložila je izmjene još četiri lokalna akta:
Odluke o načinu i postupku učešća lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, radi pristupačnijih konsultacija, obrazloženih odgovora na prijedloge građana i jasnih pravila participativnog budžetiranja.
Poslovnika o radu Skupštine Prijestonice Cetinje, radi blagovremenog objavljivanja materijala, dostupnijeg korišćenja instituta „slobodne stolice“ i javnog praćenja sprovođenja skupštinskih zaključaka.
Odluke o mjesnim zajednicama, radi transparentnijih izbora njihovih organa, objavljivanja planova i finansijskih izvještaja i snažnijeg uticaja stanovnika na lokalne prioritete.
Odluke o učešću predstavnika NVO u radnim grupama, radi jasnijeg izbora predstavnika, sprečavanja sukoba interesa i stvarnih mogućnosti da organizacije doprinesu pripremi lokalnih politika.
Građanima i organizacijama potrebna su pravila koja mogu razumjeti, postupci koje mogu pratiti i obrazloženja na osnovu kojih mogu provjeriti kako se donose odluke i troši javni novac. Odgovorno finansiranje NVO podrazumijeva i provjeru ostvarenih rezultata i odgovornost institucija za dosljednu primjenu pravila.
Aktivna zona pozvala je lokalni parlament da ove prijedloge uvrsti u Program rada za 2027. godinu, uz jasne rokove i odgovorne službe. Organizacija je spremna da učestvuje u pripremi izmjena i javnim konsultacijama, kako bi nova rješenja odgovorila na probleme prepoznate u praksi.